中国橡胶工业协会橡胶材料专业委员会二届二次理事会扩大会

议于2009年9月1日在北京召开。财政部关税司、国务院关税税则委员会叶绿处长到会指导工作，中国橡胶工业协会秘书长邓雅俐、副秘书长徐文英出席会议，中国天然橡胶协会秘书长郑文荣、中国橡胶工业协会轮胎分会理事长沈金荣应邀出席了会议。参加会议的还有：中国橡胶工业协会橡胶材料专业委员会副理事长及理事单位负责人、杭州中策、贵州轮胎、风神轮胎、首创轮胎等企业负责人。

    会议首先由中国橡胶工业协会秘书长邓雅俐主持。

会议讨论了我国橡胶原材料生产企业目前面临的突出问题及对

策，重点就我国目前天然橡胶进口关税过高以及调整必要性问题进行了商讨。

我国橡胶消耗量已经连续6年居全球第一，2008年全国天然橡胶与复合橡胶表观消费总量为280万吨，较2000年的139万吨增长了101%，年均增长10%以上。但由于受我国自然环境条件影响，天然橡胶资源有限，因此近年约70-80%的天然橡胶需求依赖进口。我国从2004年取消天然橡胶配额制，实行一般贸易项下天然橡胶20%、复合橡胶8%的进口关税。2004年年底我国与东盟签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，根据上述协议，自2009年1月1日起，我国对除越南外的由其它东盟国家进口的复合橡胶实施零关税，一般贸易项下天然橡胶进口仍然实行20%或2600元/吨从低的选择税制。

受高关税的影响,近年来我国通过一般贸易形式进口的天然橡胶比例大幅降低，约占天然橡胶总进口量的10%，2006年和2007年通过一般贸易形式进口的天然橡胶仅有十几万吨。2008年四季度因为受金融危机影响，胶价大幅下挫，一般贸易进口量上升到约30%。2009年1-7月进口天然橡胶99.4万吨，复合橡胶56.3万吨。其中天然橡胶一般贸易方式进口19.47万吨，仅占19.59%。

    而另一方面,来料加工比例持续增长，标胶来料加工量自2001年的29.4万吨上升至2008年的107.3万吨，比例从66.7%上升至93.9%，近几年持续维持在90%以上。烟胶来料加工的比例有所减少，2008年来料加工量为16.2万吨，占烟胶进口量的66.2%。

由东盟国家进口的复合橡胶实施零关税以来，虽然在一定程度上降低了下游企业的生产成本，但大量复合橡胶的进口对我国三大垦区的天然橡胶销售也带来一定的压力，为了保护我国天然橡胶产业和橡胶加工业的可持续发展，建立稳定有序的天然橡胶贸易市场，与会上下游企业在充分沟通的基础上达成共识，认为从国家全局利益出发，有必要在兼顾上下游利益的条件下，寻找一个天然胶进口关税政策的平衡点。如果调低天然橡胶关税，可有效地减少复合橡胶的进口量，增加一般贸易项下的天然橡胶进口，再把增加的部分税收收入反补农垦和胶农，可达到上下游企业双赢的目的。

会议第二阶段由中国橡胶工业协会橡胶材料专业委员会秘书长王凤菊主持。王凤菊简要总结了橡胶材料专业委员会二届二次理事会一年来所做的主要工作，并提出了下一步的工作思路，表扬了积极支持和配合橡胶材料专业委员会工作的理事单位和会员单位。

橡胶材料专业委员会在过去的一年里开展的主要工作包括：组织评定了全国首批诚信橡胶贸易商和2008年度全国橡胶贸易销售额十强企业，组织了国内有关企业考察俄罗斯合成橡胶工业，组织国内大型轮胎企业赴泰国考察了我国海外天然橡胶生产企业，今年三月与会展部共同承办了第四届中国橡胶市场发展论坛。加强了对会员单位的服务工作，提升了《橡胶材料》刊物质量，建立了中英文网站。今年四季度将计划开展首批诚信橡胶贸易商的复审工作和第二批诚信橡胶贸易商的推荐评审工作。

根据橡胶材料专业委员会秘书处的推荐，经本次理事会通过，中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司和中国石油化工集团股份有限公司科技开发部被推选为中国橡胶工业协会橡胶材料专业委员会副理事长单位，上海期货交易所被推选为理事单位。以上推选结果将向总会报告确认。

由单位申请、橡胶材料专业委员会秘书处推荐，经本次理事会通过，同意批准盘锦和运实业集团有限公司、宁波顺泽橡胶有限公司、云南西双版纳维盛橡胶有限公司、莆田市永丰化工有限公司、东莞市同舟化工有限公司、深圳市兆京实业有限公司、厦门明松进出口有限公司七家单位加入中国橡胶工业协会橡胶材料专业委员会，取得中国橡胶工业协会会员单位资格。